Núcleo de Diferencias Básicas

Restan apenas once días para que culmine el Período Ordinario de Sesiones de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe. Reglamentariamente, la fecha de cierre anual en ambas cámaras es el 31 de octubre; sin embargo, generalmente se ejecuta la prórroga por treinta jornadas más que dispone también la normativa.

Con ese acotado período por delante, la discusión por la reforma constitucional provincial sigue sin tener el primer paso concretado. Ese primer paso implica sancionar el proyecto de "Necesidad de Reforma", que da cuenta de los artículos de la Carta Magna sujetos a debate, en caso de que se opte por una modificación "parcial" o que marca las pautas para la "reforma total".

Unidos para Cambiar Santa Fe, como coalición gobernante, necesita dos tercios de votos en la Cámara de Senadores y la misma cantidad de voluntades en la Cámara de Diputadas y Diputados para avanzar con la sanción de esa iniciativa. 

En la Cámara alta está la disponibilidad de esos votos, con la suma asegurada de las bancas de UPCSF y la del Monobloque Unite, de Joaquín Raúl Gramajo (hasta ahora el único senador que presentó un proyecto al respecto). 

En la Cámara baja la realidad es más compleja. El oficialismo necesita seis votos de la oposición para alcanzar los dos tercios y, a juzgar por la sanción de la ley que amplió la Corte Suprema de Justicia, esas voluntades podría encontrarlas en el bloque de la izquierda -Frente Amplio por la Soberanía- y en el bloque del PJ-Hacemos, que responde al ex Gobernador y actual diputado, Omar Perotti. Ambos espacios se han manifestado a favor de una renovación de la Constitución Provincial, con algunas consideraciones particulares. 

Aunque el escenario del "poroteo" parece asegurado, los avances aún no aparecen manifiestos. Desde hace semanas, los bloques opositores repiten la misma frase: "el problema está en Unidos". 

Antes que termine noviembre 

A diferencia del histórico acuerdo peronista - radical previo a la Reforma Constitucional de 1994 en Argentina, en Unidos pareciera reinar otro tiempo, el del "Núcleo de Diferencias Básicas". En líneas generales, todos los sectores de la coalición coinciden en la necesidad de modificar la Carta Magna de Santa Fe, e incluso están de acuerdo en el debatido aspecto que trabó los anteriores procesos de reforma: la reelección del Gobernador. Sin embargo, aún no han podido consensuar una iniciativa conjunta y esa realidad torna todo más parsimonioso. 

Hace varias semanas, el Presidente Provisional del Senado y Titular de la UCR Provincial, Felipe Michlig, había planteado que lo ideal sería contar con la sanción definitiva del proyecto de "necesidad de reforma" antes de noviembre. Pasaron las semanas y eso no aparece. 

"En el bloque tenemos miradas diferentes. Ya logramos la medalla de bronce y de plata con las reformas previsional y judicial, y nos falta la de oro con la Ley de Necesidad de Reforma. Estamos trabajando para poder llegar al 30 de noviembre y si no le pediremos al Gobernador que habilite en Sesiones Extraordinarias la posibilidad de que tratemos esta ley", expresó el senador al finalizar la última sesión ordinaria de prorroga. 

En ese orden, aseveró que "nosotros queremos poder hacer lo que no se hizo en cuarenta años. Queremos actualizar la Constitución para garantizarle el bienestar al conjunto de los santafesinos. Estamos muy cerca de llegar a un acuerdo en Unidos pero además estamos hablando con otros bloques y actores. Todos sienten de después de más de 40 años de haber recuperado la democracia, llegó el momento de avanzar con una Constitución que tiene 62 años de vigencia". 

"Institucionalmente peligroso" 

La diputada Amalia Granata se erigió como una férrea opositora al Gobernador Maximiliano Pullaro en la sesión del pasado jueves en la Cámara baja. “Falta el cartel en la puerta de que somos la escribanía de Pullaro”, denunció la legisladora mientras se debatía la "reforma judicial" y de algún modo adelantó cuál será la postura de su bloque ante el tratamiento de una normativa que significaría el puntapié inicial para otorgar la discutida "reelección". 

En esa línea, apodó como "Gildo Pullaro" al titular de la Casa Gris, en referencia al gobernador de Formosa, Gildo Insfrán, cuestionado por ser reelecto de manera ininterrumpida desde el año 1999. "Es institucionalmente peligroso”, fustigó Granata. 

Ocho proyectos 

En la Legislatura provincial fueron presentados ya ocho (8) proyectos de "Necesidad de Reforma Constitucional. 7 en la Cámara de Diputadas y Diputados (PS, FAS, UCR, Santa Fe Sin Miedo, PRO, UNO) y 1 en la Cámara de Senadores (UNITE). 

Para el tratamiento sobre tablas restan apenas once días correspondientes a las Sesiones Ordinarias de Prorroga. O, en su defecto, habrá tiempo hasta el 30 de abril del año próximo si llegara a habilitarse el tratamiento en Sesiones Extraordinarias. Todo indica que antes del cierre de este año la iniciativa será sancionada en ambas cámaras y el núcleo de diferencias básicas dará paso a un proceso de reforma constitucional que, con viento a favor, culminará recién dentro de dos años.